关于印发全市2018年食品安全重点工作安排的通知

                                  宣工质督〔2018〕211号

                          关于印发全市2018年食品安全重点工作安排的通知

各县市区市场监管局、市局园区分局，市局机关相关科室：

现将《全市2018年食品安全重点工作安排》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

各县市区市场监管局，市局园区分局应明确此项工作牵头部门，并于6月10日、9月10日、11月30日前将此项工作阶段性推进情况报送市工商质监局产品质量监督科。

联系人：  倪云 王保顺，联系电话（传真）：2627082

电子信箱：jd_xcs@163.com

2018年5月28日

                             全市2018年食品安全重点工作安排

根据省质监局《关于印发全省质监系统2018年食品安全重点工作安排的通知》（皖质办函〔2018〕162号）要求，按照工作任务分解，全市工商质监（市场监管部门）要依法履职尽责，强化协同监管，实施联合惩戒，进一步加强全市食品安全重点工作，现制定全市2018年食品安全重点工作安排。

一、工作目标

按照职责分工，切实做好生产领域食品相关产品安全监管，进一步提高质量安全监管水平和技术保障能力，建立完善协调统一的工作机制，严格落实各项重点工作任务，确保食品相关产品质量安全。

二、工作任务

（一）加快健全食品安全标准体系

配合有关部门健全食品安全标准体系，做好食品安全标准的宣传贯彻和跟踪评价。（责任单位：标准化科，完成时限：2018年全年）

（二）加强食品相关产品生产过程监管

加强食品相关产品安全监管工作。（责任单位：监督科，完成时限：2018年全年）

（三）严控食品安全风险隐患

开展食品相关产品监督抽检和风险监测，及时发布抽检监测信息、风险警示或消费提示，不合格或问题产品核查完成率达100%。加强食品安全风险交流、形势会商和信息共享。（责任单位：监督科，完成时限：2018年全年）

强化应急管理工作，落实重大敏感信息报告制度，开展应急演练和培训，强化舆情监测，妥善处置突发事件。（责任单位：监督科、综合执法支队，完成时限：2018年全年）

（四）促进食品产业转型升级

推进农业产业化、规模化和标准化发展，支持新型农业生产经营主体申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证和商标注册，不断提高“三品一标”总量规模和质量水平。（责任单位：认评与科技科、标准化科，完成时限：2018年全年）

（五）严惩食品相关产品生产违法犯罪行为

落实行政执法和刑事司法衔接机制，完善联席会议工作机制，健全线索通报、案件移送、证据收集和信息共享等协作机制。（责任单位：综合执法支队、监督科，完成时限：2018年全年）

（六）构建食品安全社会共治体系

落实新闻发言人制度和信息发布制度，妥善处理、应对食品安全突发事件和热点问题。（责任单位：办公室、综合执法支队、监督科，完成时限：2018年全年）

三、工作措施

（一）健全食品安全标准体系，做好食品安全标准的宣传贯彻和跟踪评价

配合市卫计委进一步健全食品安全标准体系，鼓励引导有条件的单位积极参与食品安全标准研制。配合相关部门加强食品安全标准宣贯和实施，跟踪评价，提升大众对食品安全标准的认知度，倒逼相关企业提升实施标准的主动性和自觉性。

（二）严格食品相关产品质量安全监管

按照年度工作计划，对食品相关产品获证企业开展事中事后监管，市县区按照职能分工，落实监管要求。通过监督抽查、风险监测等措施了解企业产品质量状况，通过工作网站公布工作动态，发布抽查信息及合格率情况，倒逼企业落实质量安全主体责任，持续提高产品质量水平。

（三）及时消除质量安全隐患

严格食品相关产品生产企业监督抽查后处理工作，确保不合格企业整改到位，对连续发生不合格以及整改仍不合格的企业启动行政执法程序，必要时吊销企业生产许可资质。

开展食品相关产品风险监测工作，加强舆情收集与分析，及时准确掌握行业动态，及时向有关部门通报监测信息。加强应急演练，有效应对可能发生的突发事件。

（四）深化改革，推进产业转型升级

大力推进有机农产品、无公害农产品和绿色食品认证，拓展认证覆盖面。将“三品一标”认证做为推进现代农业发展、保障农产品质量安全、增强农产品市场竞争力的有力抓手，以“三品一标”认证助力现代农业发展。积极配合农业部门加强“三品一标”宣传，引导公众了解“三品一标”产品，信任“三品一标”产品，消费“三品一标”产品。加强有机农产品、无公害农产品和绿色食品认证产品证后监管，确保认证产品质量安全。严厉打击伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为，确保认证有效性和公信力。

继续推动农业标准化示范区建设，开展标准宣贯培训，带动农户实施产前、产中、产后全过程开展农业标准化生产和管理，提高农产品质量。结合市局“质量提升行动年”加快推进农业标准化示范区由增产导向转向提质导向，打造宣城精品农业标准化示范区项目，创建宣城农业标准化示范区品牌。

把国家地理标志保护产品与推动优势农产品产业集群发展、扶持特色优势产业加快发展、带动贫困人口增收脱贫结合起来，在有效保护国家地理标志保护产品产地特性、技术传承、质量品质的基础上，充分发挥地理标志保护产品精准扶贫的规模优势，增加农民收入中的占比，力争做到“创一个地标、兴一批企业、活一片经济、富一方百姓”。

合理安排不同层级的监管任务，增强纵向执法合力，避免多层重复执法；认真组织实施监督检查，确保抽查工作不走过场。

（五）严厉打击食品相关产品质量违法行为

进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强大案要案联合督办、典型案件通报。深入推进食品相关产品打假“质监利剑”行动，对食品相关产品质量安全违法行为始终保持高压严打态势。

加强与联席会议成员单位的信息共享与工作协调，加强对违法违规企业的线索追踪和案件移送，让质量违法行为无所遁形。

（六）落实有关制度，有效应对食品相关产品突发事件

通过监督抽查或风险监测等监管手段发现食品相关产品生产环节存在重大食品安全隐患或突发事件等舆情信息，要及时上报，并主动回应。

按照《安徽省质量技术监督局产品质量安全风险监控信息处置办法》的要求，做好信息快报、风险评估、信息报送与移交、告知与约谈、企业整改督查、信息发布、信息通报、应急管理等工作。

（七）强化责任落实督查督办

市工商质监局将把食品安全工作责任落实情况、工作措施推进情况作为督查督办的重要内容，及时调度、加强指导，确保各项工作落实到位。

四、工作要求

（一）加强领导，确保落实到位。各市场监管部门要充分认识食品安全工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识，加强统筹协调、工作指导和督查落实，建立健全工作机制，细化实化监管措施，确保工作落实到位。

（二）创新监管，形成长效机制。要建立科学监管的规则和方法，建立健全随机抽查、重点检查、信息公示、信用监管、协同监管以及工作推进情况汇总、分析、报送等日常监督管理制度，切实提升监管效能。

（三）加强配合，形成监管合力。食品安全工作涉及多个部门，各市场监管部门要按照法律规定和职责分工，加强与卫生、环保等相关部门的工作协作，通过互通监管执法信息、开展联合执法等途径，形成监管合力，提高监管效能，逐步建立标本兼治、奖惩并举、综合治理的工作机制。

（四）加强宣传，营造舆论氛围。食品安全工作事关民生，是基本的生活基础和安全保障。全市质监部门要通过门户网站、广播电台、移动网络等多种渠道强化宣传，营造舆论氛围，促进各项工作有力推进。