宣州区工商局多措并举促进农民专业合作社发展

    近年来，宣州区工商局立足于工商职能，以科学发展观为指导，从实际情况出发，不断更新观念，强化服务意识，把推进农民专业合作社的发展，作为创新服务农村改革发展工作机制的重要举措，采取有效措施，取得显著成效。截至目前宣州区农民专业合作社已发展到391户，成为地方经济的一支生力军。

    宣州区工商局按照“政策上鼓励，资金上照顾，业务上指导，法律上保护”的思路，多管齐下推进农民专业合作社的发展：

    一方面改进登记，延伸服务。在登记注册的农民专业合作社中，有许多是涉及前置审批的，因个别条件不具备，无法颁发正式营业执照。本着特事急办的原则，宣州区工商局帮助其完善条件，主动协调有关部门解决许可证的问题，解决合作社登记的前置审批难题。对登记材料不完备，又急需办理执照的特殊情况，按照先办理后完善的原则，急事急办，特事特办。鉴于大部分合作社成员对经济合同的知识了解很少，宣州区工商局积极开展合同帮扶，推广合同示范文本，并建立了五个合同帮农指导站，随时解决合同签约履约过程中出现的问题，同时监督合同履行，保证社员利益不受损失。

    一方面积极引导，规范发展。宣州区工商局登记人员认真学习《农民专业合作社法》，依据该法的相关规定要求，注重组织机构、章程制度、场所基地的建设和完善，经常主动上门指导发起人建立组织机构、完善章程制度、选择场所基地，用制度规范合作社的发展，为宣州区农民专业合作社规范发展起得了较好的推动作用。

    一方面突出亮点，稳步发展。宣州区工商局针对辖区农业发展实际，围绕农业主导产业发展方向，注重突出亮点，抓住特色，稳步发展的工作方式：一是以土地流转为亮点，将农民的土地以流转的方式统一租赁给合作社，实行统一经营；二是大力发展农机服务合作社，结合土地流转实行机耕、整、播、插、收和病虫防治一体化服务，打破了长期以来原始耕作方式；三是以特色产业为亮点，重点扶持了家禽、水产、烟叶、水稻、茶叶等特色产业合作社；四是以自产自销为亮点，发展畜禽养殖合作社实行自产自销。促使合作社逐渐走上规模化、品牌化运作的发展模式。

    一方面注重实效，创新发展。创办农民专业合作社的宗旨是谋求全体成员的根本利益，宣州区工商局在如何引导农民专业合作社发展上，本着注重实效，指导创新发展的思想，对组织松散，规模效益低下的合作社重点指导，根据各合作社的运行效果，经营规模，实现利润，带动效应辐射范围，优先推荐国家级、省级财政扶持资金项目，从而推动了合作社的创新发展。