旌德城郊工商所五项措施积极提高执法办案水平

    针对近期人事调整，工商所队伍素质参差不齐的情况，为提升执法人员办案水平，适应办案形式，提高执法效能，旌德县工商局城郊工商所注重创新思路、健全机制、讲求实效，通过五项措施提高了全所的执法办案水平。

    一是端正执法理念。防止为了完成罚没款任务，而走入“重罚轻纠”误区。该所通过强化学习指导，使执法人员树立执法为民的执法理念，实现合理行政、人本行政、科学行政。准确恰当的使用自由裁量权，将处罚和教育结合起来，积极耐心地开展行政指导，纠正违法行为，切实体现工商行政管理执法的准确性、严肃性和权威性，最大限度保证行政相对人的合法权益。

    二是强化学习培训。该所采取“每周一法”集中培训、自主学习等多种灵活形式，及时督促执法人员学习与工商执法有关的法律、法规知识，重点掌握《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》等有关规定，强调通过学法、懂法，达到用法来指导行政执法的目的，把每一位执法人员都打造成执法办案的“行家里手”。

    三是严谨执法程序。该所防止办案中出现重结果、轻过程现象，要求执法人员严格按照《行政处罚程序规定》的规定，在案件办理过程中着重从立案、调查取证、告知、处罚执行、强制措施、说理式推广等基本环节入手，注意执法细节和容易忽视的程序性问题，认真归纳总结出典型案件作为以后类似案件办理的样板，作为执法人员办案的参考，从而进一步促进执法程序规范化，进一步提高办案的质量和水平。

    四是加大执法监督。没有有效的执法监督，就没有权威的行政执法。该所通过建立健全执法岗位监督机制，推进廉洁行政文化建设，定期开展自查自纠，坚决抵制“吃、拿、卡、要”等腐败行为滋生。进一步健全完善行政执法过错责任追究制度，构建职责明确、运作协调的责任追究工作机制，确立公正公开的过错责任认定和责任追究程序，明确责任承担方式，严格落实责任追究工作，做到不漏追、不错追，确保权责统一，责罚相当。

    五是坚持大案、要案合议制度。该所成立案件审理委员会，对大案、要案一律由委员会联合县局法规股经过充分讨论，形成决议后报局领导批准。