同志们：
6月6日，省局合同处方向东处长一行来宣城检查指导整治合同格式条款专项行动工作，方处长对宣城的合同监管工作非常满意，说了许多肯定的话、鼓励的话、振奋人心的话，当然，这项工作做得如何，我们自己最清楚、最清醒，所以说今天的会议也是兑现承诺的会议。中国人讲究：言必信，行必果，搞合同监管的首先就要讲诚信。律人从律已开始，规范他人从规范自己开始专项行动，凤科长说了很多，我再强调几点意见：
一、总结经验，思想认识再提高。
我们要从依法履职、打造信用宣城的高度，把国家工商总局、省局有关专项行动的要求，在全年工作中统筹安排，在整合各项业务资源中全方位推进，做到整治不放松，法律显权威，群众见公平，工商树形象。整治行动也是我们提升业务素质的行之有效的办法。一是勇于担责是做好专项行动的前提。“霸王条款”严重侵害了消费者的合法权益，在许多地方已经成了顽症，面对困难和阻力，我们要摒弃畏难情绪，不回避、不懈怠，勇于担责，敢于“碰硬”，紧紧扭住合同格式条款备案监管这根“牛鼻子”，真正把工作落到实处。二是敢于作为是做好专项行动的关键。我们要出真招，谋实事，狠抓整治工作落实，要加强调查研究，制定切合实际的方案，细化工作举措；要加大执法监管力度，有针对性地开展整治工作。同时，加大宣传力度，扩大影响，工作有力度，有成效，有声势，体现作为，提升地位。整治工作结束之后，经济活动中的合同格式条款里的“霸王条款”明显减少，消费纠纷、消费者投诉明显下降，说明工商部门在整治工作上是出了力，尽了责，做了贡献的。三是善于创新是做好合同监管工作的动力。找准维护民生与合同监管工作的切入点和结合点，创造性地开展工作是我市合同监管工作的一大亮点。事实证明，2009年以来，市局采取的与房地产管理局等部门对格式条款实行统一会审、联合备案的办法，是解决《商品房买卖合同》纠纷行之有效的举措。把房地产企业信用等级与《商品房买卖合同》格式条款备案工作挂钩，切实增强了格式条款备案工作的强制性和约束力。
前一阶段，全市各级工商部门在整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动中做了大量卓有成效的工作。但也存在一些不容忽视的问题，有的单位工作开展得快、有的单位工作开展得稳、也有的单位工作严重滞后，雷声不大、雨点更小，没有查处一起案件，是自己的能力不济呢？还是你那个辖区根本就没有“霸王条款”？还是别的原因？所以说专项行动在宣城还存在很大的提升空间。专项行动结束，各地要保证至少每个月一个合同案件，我们就是要敢于介入垄断行业、打击“霸王”条款，法律赋予我们的职责和权利，我们自己不会用，这怎么能行？在这方面，我们要总结《商品房买卖合同》格式条款备案工作的经验，增强工作的主动性和责任感，发挥职能作用，解决民生热点问题。
二、发挥职能，工作重点再明确。
职能在哪里？不仅有文件上的规定，更要在实践中去找，前提是熟知国家的法律、法规和政策。如汽车检测，保安公司收取仪表盘检测费，而国家质检总局在2003年就已取消该项目；2004年国家发改委、建设部已取消自来水收取滞纳金制度，但有的自来水公司还在收取滞纳金。
各单位要在认真调查摸底的基础上，开展集中执法检查，注重格式条款备案、行政指导与行政执法相结合、行政指导与消费维权相结合，通过专项整治，规范一批格式条款，查处一批案件，净化一个行业，改善一处消费环境。各单位要进一步明确职责分工，责任到人，加大工作力度，细化举措，严明工作纪律，抓好落实。要积极作为，破解难题，力求在思路和举措上谋创新、有突破、见成效。要按照省、市局的统一部署，创造性地开展专项整治行动，并及时将整治成果和工作经验上报市局。
三是注重细节，工作效能再提升。
细节性的工作也是基础性工作，大家不能有松懈思想厌战情绪，要振奋精神，要半月有报表，阶段有小结，半年一总结。各地要按行动方案的要求深入排查，加快进度，做到专项整治行动与推广合同示范文本相结合，与合同争议行政调解相结合，与打击合同欺诈相结合，与开展“守合同重信用”活动相结合，提升监管效能，打好整治“霸王条款”这一战，让政府有信心，让消费者有希望。
提醒大家，千万不要割断历史，包括我们自己工作的历史，每一次专项行动，至少要留下一些重要档案材料，每年业务工作，省局、市局及本局出台的文件要有留存。中国几千年的科技发展为什么徘徊落后？除了政治经济原因，还有两个原因，一个原因是封闭、不交流，小农经济的特点：鸡犬之声相闻，老死不相往来。另一个原因，技术和理论的发展没有形成一条发展脉络，是星星点点，而不是一条主线，所以，不断地从零起步，不断地从头再来，不断地重复发明，重复建设。
四是强调规范，全面完成目标考核任务。
今年，我在各个业务会议上反复强调规范，“不以规矩，不能成方圆；不以六律，不能正五音”，只有规范了，工作才能搞得好。关于今年合同监管工作的目标考核，还是那句老话，认真研究省局、市局目标考核细则，对照细则，逐项落实，紧紧抓住目标考核任务，把工作做扎实了，把规定动作做好了，再去创新。
再强调一下，从全省工商系统来看，宣城市工商局亮点工作不多，而我们的合同监管工作一直是被省局看好的亮点，6月底全省合同工作会议，宣城市局将作典型发言。合同工作取决于两个方面，一是扎实的专业知识；二是认真的工作作风。整个市局合同监管工作往前走，你那里不能掉队，就是小跑也要跟上队伍，大家都要努力把这个亮点擦得更亮，谁要是给他抹黑，市局不会给他好看。
谢谢大家！
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