促进产业发展战略

     文房四宝是中华五千年文化得以传承的基础和载体,是建设我国现代社会精神文明的重要手段,它的创新与发展同全民传统文化素质的培养息息相关。随着文房四宝产品的消费量不断提高,在生产成本水涨船高的大背景下,相关企业为了获得足够的利润不断压缩成本,使文房四宝的产品质量受到了严峻的挑战。根据社会发展和国家战略需要,会同我中心职能,国家宣纸及文房用品质量监督检验中心提出以深入实施“科技兴检,人才强检”战略为发展方向,以整合检测资源、打造强势品牌为切入点,以建立国内一流,世界领先的检验、科研于一身的质量检测中心和研究开发机构为发展目标，承担起保护国家非物质文化遗产和传统文化宣传普及的重任。

    1、把好质量关,促进文房四宝产业又好又快地发展

    宣纸发端于唐代，唐朝不仅是我国古代政治经济最为发达的朝代，也是大中华文化圈辐射力最强盛的时代。在这一时期的中华大地上，中华文化空前发展，产生了一批“上掩千古、下开百代”的传世书画艺术大家，这对于我国手工造纸业的发展起到有力的推动作用。宣纸因其独特的历史、文化、工艺、经济价值，加上宣纸的需求量不断增长，引起国际社会的关注。

    截止2016年底，全市拥有文房四宝企业620家，年产宣纸900吨，宣纸、书画纸等各类纸加工产品年销售额15亿元，年产宣笔825万支，年产徽墨440吨，年产宣砚2.6万方。其中宣纸、书画纸及纸加工企业和个体户约550家（规模以上企业14家），其中获宣纸地理标志企业16家，直接和间接从事宣纸产业的员工达3万余人，初步形成了具有地方特色的宣纸、书画纸产业集群；宣笔加工企业52家，销售收入100万元以上的有5家，从业人员1000余人；徽墨生产企业有20余家；宣砚企业包括安徽宣砚文化有限公司（旌德）、安徽郎川宣州石砚文化有限公司（郎溪）两家，相对于纸、墨、笔企业的悠久历史，两家宣砚企业均仅有4-5年的发展历程。

    随着我国实施节能减排、淘汰落后产能及环保工作力度的加大,文房四宝相关企业将得到重新洗牌,加强质量监管、产品质量跟踪,提高文房四宝的产品质量,培育品牌、扶优治劣，通过跟踪产品质量,促进企业改进工艺,优化产品质量,适应社会经济发展和产品国际竞争力。

    2、以标准化和科研工作提升检验能力,促进宣纸及文房用品产业发展

    随着经济全球化、贸易自自由化已成为世界经济发展的主流和趋势,技术标准在促进发展,提高产业竞争力、规范市场秩序、推动技术进步等方面的作用和地位越发重要。改革开放以来,我国文房四宝行业取得了快速的发展,技术标准工作发挥了关健性基础作用。

    但从整体上,根据我国经济贸易发展的需求,技术标准体系落后于发达国家,标准研制工作中科学技术支撑极为薄弱的问题依然存在。所有这些问题要求我们必须从战略层面加以推动技术标准工作,以适应新形势所带来的机遇和挑战。

    贯彻落实以“科学技术是第一生产力”,以“四个自信”和“新时代新思想”为重要理论武器,重视技术标准对经济发展的支撑作用。从机制、体制、政策等各方面努力促进技术标准与经济发展的结合,提高我国文房四宝产业的核心竞争力,配合科技部、国家质检总局和文房四宝行业建立和完善国家产业技术标准体系,争取掌握技术和经济竞争的主动权。通过平时的监管、技术服务等方面,了解企业之所求,掌握行业最新动态信息,研究国际标准化总体发展动态和我国标准化发展战略,推动和完善我国宣纸及文房用品产业的标准化体系。

    提高国家中心的科研能力,加大人才引进和制定长远人才培养计划,完善国家质检中心在检测技术、实验室现代管理技术和产品研发等方面的人才结构。抓科研项目,与高校研究所合作,全面推进国家中心的科研工作,提升国家中心的科技研发能力,在检测方法研究、标准制修订、节能环保、检测设备研发等方面发挥积极作用。

    3、建立完善的文房四宝产品质量预警机制,提高突发风险处理能力。

    随着全民产品质量意识的增强,质量安全已深入到每一个人的脑海中,我中心要把建立完善文房四宝产品质量预警机制，提高突发风险处理能力放在重要的位置。结合文房四宝产业发展现状，质量安全战略重点主要应在以下几个方面:

    (1)进一步提高文房四宝产业技术要求，加强对宣纸制作技艺的保护和传承,促进宣纸产业持续健康发展,发挥非物质文化遗产在质量强市建设中的作用。以宣纸中填料和助剂的非法添加、徽墨中重金属超标、宣笔中有毒可挥发性有机物过量、宣砚放射值等相关检测数据作为分析重点,制定科学的评判标准和处理体系。

    (2)发展更加可靠、快速、便携、精确的安全检测技术。在已有基础上,进一步建立一批在技术上与国际接轨、经过科学认证的重点研究方法。依据我国国情,重点开发发展快速检测技术,同时与科研机构合作研制高、精、尖检测方法,开发部分先进的仪器设备,加快研制检测所需的消耗品，完善安全检测实验室质量控制规范,保证检测准确、高效和科学,

    (3)加强对突发安全事故的监测和预警，通过监督检验、定期检验、委托检验、举报投诉等方式，结合稽查队检查发现的问题和行业部门或行业协会反馈的情况进行及时处理，跟进新闻媒体或网站报导进行风险评估及风险预防。

                                                                                                             国家宣纸及文房用品质检中心

                                                                                                               二0一八年四月二十日