市工商质监局以行政执法为抓手全面推进市场监管

    为深入贯彻党的十九大部署的完善市场监管体制得到任务，适应市场经济新变化和新趋势，宣城市工商质监局以行政执法为抓手，全面推进市场监管，切实维护和规范了我市的市场经济秩序，为经济社会发展提供了有力保障。

    一是维护公平竞争，创优“四最”营商环境。为切实减轻市场主体负担，维护企业和消费者合法权益，市工商质监局自2016年至今，在全市范围内持续开展了公用企业专项整治工作，对社会反映强烈的供水、供电、供气、交通运输等公共服务行业存在的垄断、限制竞争、不正当竞争等行为进行了集中整治。截止目前，专项行动共涉及公用企业56家，梳理违法线索18条，办理案件13件，为市场主体实实在在地减轻负担近亿元。同时，市局通过加大行政处罚信息公示力度，充分运用失信联合惩戒机制，不断倒逼企业合法诚信经营，在减轻企业负担的同时，还创造了公平交易机会，切实维护企业合法权益。今年3月，该局受到原国家工商总局通报表扬，是全省唯一一个同时获得先进集体、先进个人两项荣誉的单位。

    二是强化消费维权，营造“放心消费”环境。市工商质监局以执法办案为抓手，围绕重点行业、场所、产品和重要时间节点，持续深入开展了各类打假维权工作，着力营造安全放心的消费环境。如，通过对供水供气行业超额征收滞纳金事项的整治，年均减轻居民用水消费负担100万元，用气负担30万元；整治医疗行业违规收取门诊卡卡费，减轻患者负担 42万元；规范商业银行转嫁费用、违规收取他项权证工本费行为，退赔数万名消费者费用1000余万元，切实维护了消费者权益。同时，为有效清理打击非法“会销”经营活动，开发并在全市推广应用“直销监管APP”， 仅二季度，就查处13起类似“会销”案件，有效保护了消费者合法权益。目前，省局正拟在全省进行推广使用。

    三是勇于担当履职，提升综合治理水平。市局始终以维护社会和谐和全局稳定为根本，勇于履责担当，狠抓特种设备安全、产品质量安全、非法传销等重点，为社会经济发展提供有力有效的市场监管和质量安全保障。日前，经过近一年的努力，查获一起涉及9000余人的传销案件，为全市社会和谐稳定作出了贡献。同时，深入开展特种设备安全隐患排查和治理。上半年，共出动监察人员1040人次，发现一般隐患349处，立案查处36起，罚款53.3万元。

    四是落实蓝天行动，助力绿色家园建设。为坚决打赢蓝天保卫战，市局切实发挥职能作用，通过执法检查和约谈，最终完成对城市禁燃区内6家散煤经营户的整治搬迁工作，并对煤炭、成品油等产品进行抽检，其中抽检成品油162组，合格率为96%,对7组不合格油品予以立案查处。

    五是紧跟时代步伐，创新市场监管方式。建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，全面推行“双随机、一公开”方式全覆盖，全系统“双随机”抽查比例不低于5%，抽查结果公示率达到100%，大力推进跨部门“双随机”联合检查，完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，构建完善联合惩戒机制。成立“安徽省缺陷产品召回管理技术中心宣城分中心”， 在全省率先开展相关工作，指导某企业完成了对12万只质量不合格耐蒸煮复合袋的召回工作。邀请社会各界共11名参审评议人员，对一起行政复议案件和一起行政处罚案件的公开质证进行参审评议，落实民主监督、促进机关阳光执法。