市工商质监局开展全市工商质监系统行政处罚和行政许可案卷评查

    7月25日至8月2日，市工商质监局案卷评查组对2017年7月1日至2018年6月30日办结的工商质监类行政处罚和行政许可案件开展案卷评查。

    案卷评查组由局党组成员、调研员王智和市局法规科、综合执法支队部分人员组成。评查组在各县（市、区）市场监管局和市局共抽取行政处罚和行政许可案卷67件，分别对照省局的案卷评查标准开展案卷评查。在被抽取的66件行政处罚案件中，涉及未取得工业产品生产许可证、伪造“3C”认证标志、特种设备类违法、计量类违法、生产不合格产品、生产国家命令淘汰的产品、发布违法广告、无照经营、销售不合格产品、侵犯注册商标专用权、超范围经营等类型。1件行政许可类案件涉及气瓶充装单位许可。

    评查组对案卷逐一审阅，对于发现的问题逐条记载于《市工商质监局2018年度行政处罚和行政许可案卷检查情况反馈表》，对于一些疑难问题开展集中讨论，将评查意见当面反馈至被评查单位，并和部分办案人员进行了交流。此次案卷评查，为各县（市、区）市场监管局法制机构和办案机构下一步开展自查、总结经验和补正纠错建立了模板。

    王智就此次检查工作中发现的问题对各县（市、区）市场监管局法制和办案人员提出了指导性意见。他指出：一是当前基层市场监管执法工作范围广、任务重，办案人员应保持职业敏感，开阔思路，在规范执法、履职尽责基础上积极突破，全面提升我市市场监管执法办案水平；二是加强业务培训，提升办案能力，苦练内功，力求所办案件提取证据有力，定性把握准确；三是严格依法定程序实施案件调查，注重对当事人合法权益的保护；四是在现有罚没款解缴入库工作规范的基础上，进一步加强罚没物资入库和处理工作的管理，在案卷中完整体现罚没物品的处理记录；五是对商标侵权等案件，积极做好案件线索溯源调查，提高案值、违法所得等调查证据的效力；六是对适用《特种设备安全法》处罚等类型案件，在案件办结后要注意整改事项的落实，确保后续监管工作证据材料归档，防范执法风险。

    各县（市、区）局负责人表示，将对照评查内容，深入开展自查自纠，进一步规范行政处罚和行政许可行为，全面推进依法行政工作水平的进一步提高。