宣州区全面建设双随机“一单两库” 提升事中事后监管水平

    全面推行“双随机一公开”监管，是转变政府职能、深化“放管服”改革、创新政府管理方式、规范市场执法行为的主要举措。宣州区按照国务院、省、市政府全面推行“双随机一公开”监管改革的总体部署和要求，截至目前，已有31个区直部门纳入“双随机、一公开”监管工作，并完成“一单、两库、一细则”的制度建设，标志着宣州区“双随机、一公开”监管工作取得初步成效。
    一是结合实际，制定方案。宣州区政府办及时制定《宣州区加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖工作实施方案》，在认真梳理监管部门职责基础上，制定随机抽查事项、市场主体名录库和执法检查人员名录库填写表格标准。各部门、各单位按照《霍城县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》精神，及时对照区编办审核的权责清单，研究编制“一单两库”，在安徽省事中事后监管平台进行建立和完善。
    二是抓住关键环节，坚持统筹推进。深入推动“双随机一公开”监管工作全面铺开。要按照“马上就办”的要求，抓紧健全和完善本单位“一单两库一细则”的建设，要推动各级各部门联动协作。10月19日，宣州区开展市场监管“双随机一公开”不定向抽查工作会议在宣州区市场监管局召开，区人社局、区统计局、区市场监管局的分管领导和联系人参加了此次会议。研究制定了《宣州区开展市场监管“双随机一公开”不定向抽查工作实施方案》，明确了各部门在此次不定向联合抽查工作中的职责；同时，为保证此次联合抽查工作的顺利完成，还成立了宣州区市场监管“双随机一公开”不定向抽查活动工作领导小组；此次联合抽查工作的检查结果将进行汇总在国家企业信用信息公示系统上进行公示。
    三是加强宣传发动，及时组织培训。及时召开会议学习传达宣城市政府“双随机一公开”工作会议精神、《宣州区加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖工作实施方案》和《宣州区商事制度改革工作联席会议制度》，对各区直执法单位的相关工作联络员开展业务操作培训。目前，宣州区31个执法单位制定建立了随机抽查“一单两库”，随机抽查事项清单共计133项，市场主体名录库16241家，执法检查人员名录库729人。随机抽查事项清单涵盖了抽查事项名称、抽查内容、抽查依据、抽查主体、抽查比例和频次等。市场主体名录库包含市场主体名称、法定代表人、地址等。执法检查人员名录库包含执法人员姓名、执法证号、执法单位、执法类别等内容。
    四是完善保障措施，狠抓责任落实。把全面实行“双随机一公开”监管改革作为“放管服”改革的重点任务，摆在更加突出的位置，细化“路线图”、倒排时间表，把任务和责任落实到具体单位和个人，加大宣传力度，促进新形势下监管方式改革创新。
    下一步，宣州区将按照“放管服”改革工作要求，做好随机抽查事项清单的动态调整，并加强督促，推动各部门“放、管、服”的深度结合，努力营造公平竞争的市场环境。