中共宣城市工商行政和质量技术监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2016年12月8日至12月28日，市委第一巡察组对市工商质监局进行了巡察。2017年3月15日，市委第一巡察组向市工商质监局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的领导方面的问题

1. 关于局党组领导核心作用有待进一步加强的问题整改情况。充分发挥市局党组的领导核心作用，成立了党建领导小组、党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。制定了2017年党建工作实施方案,对全局党建工作做出全面部署。制发了党组理论学习中心组学习计划和机关党员干部学习制度，及时传达学习中央、省委和市委精神。充分拓展工商总局行政学院网络培训学习平台功能，组织开展全市工商质监和市场监管部门网络培训。组织完成综合监管巡查事项清单的梳理、汇编工作，进一步明确了基层监管人员日常监管工作的检查范围、事项和标准。

  二、关于党的建设方面的问题

2. 关于局党组履行主体责任不到位的问题整改情况。上半年，市局党组专题研究推进党风廉政建设和反腐败工作4次，先后组织全局干部参加了国家总局、省局党风廉政建设工作视频会。组织召开了市局纪检监察工作会议，对2017年工作任务进行了部署，并开展了二级机构负责人述责述廉及民主评议测评。严格落实党组书记履行干部日常监督第一责任人职责，建立健全了廉政风险预警机制，深入推进廉政谈话制度落实。分别开展了市局领导班子集体廉政谈话、市管干部个别廉政谈话、新提拔干部任前廉政谈话等。
3. 关于作风建设不够扎实的问题整改情况。结合“观念更新”、“学习对接苏浙沪”学习讨论，深入查摆存在问题，认真梳理分析，确保思想认识到位、查摆整改到位，以实际成效不断巩固“三严三实”专题教育成果。着力健全完善严肃工作纪律等制度规定，加强明察暗访频次和执纪问责力度，确保政令畅通，坚决防止“四风”问题“回潮”。
4. 关于组织制度落实还不够到位的问题整改情况。研究制定了《市工商质监局基层党支部“三会一课”制度》，全局各党支部和党小组按时按计划召开党员大会、支委会、党小组会和开展上党课活动。

三、关于全面从严治党方面的问题

5. 关于局纪检组履行监督责任不到位的问题整改情况。、印发《关于调整市局领导班子成员分工的通知》，明确纪检组长专责纪检监察工作，聚焦主责主业。认真落实明查暗访制度，进一步畅通监督渠道。1-6月，市局纪检监察部门开展了8次监督检查和明查暗访工作。开展了违规发放津补贴问题、审计整改落实情况等执行财经制度方面的专项检查。
6. 关于干部人事工作管理水平有待提升的问题整改情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省、市相关规定要求，坚持正确的用人导向，进一步加大干部职工轮岗交流力度，促进职能深度融合。制定了《分级管理和扁平化管理相结合管理模式实施意见（试行）》、《关于将原市局直管特种设备使用单位移交园区分局监管的通知》，下放了特种设备相关登记、许可事项，进一步理顺管理机制，提升工作效率和服务水平。同时，进一步充实基层人员力量，加强业务培训、指导。

四、关于党风廉政建设和反腐败斗争方面问题

7. 关于与主管社会组织政社不分的问题整改情况。按照市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室文件要求，顺利完成第一批试点脱钩工作，其他协会的脱钩工作正按上级统一部署完成。制发文件，明确班子成员及机关工作人员不再分管和承担协会具体事务。严格按照财务有关规定，划清了机关与协会的经费支出界限，严禁将行政运行支出转嫁给协会，坚决杜绝各协会之间交叉报销现象的发生。
8. 关于违规发放津补贴问题整改情况。严格执行中央八项规定精神和省、市委“三十条”规定，杜绝违规发放津补贴现象的发生。着力加强对直属单位的财务监管，进一步督促各单位严肃财经纪律，规范财务行为。
9. 关于行业协会和学会不规范问题整改情况。持续巩固市局在落实市委关于在市直机关和事业单位进一步开展行业协会和学会不规范问题专项整治工作中取得的成果，坚决杜绝干部违规在协会兼职取酬等现象的发生。
10. 关于财务管理不规范的问题整改情况。严格按照财务制度的相关规定，及时进行账务处理，全面提升会计基础工作规范化水平。严格执行“收支两条线”和“三个不直接分管”规定，进一步完善相关财务制度，严把财务审核关，确保财政资金规范使用。
11. 关于存在违反中央八项规定精神的问题整改情况。进一步完善公务接待制度，严格执行宣城市关于异地任职的县处级干部待遇的相关规定，强化公务车辆管理。
12. 关于行政消耗性支出有漏洞，廉政风险防控不力的问题整改情况。严格执行财务制度，杜绝违规报销现象的发生。规范公务车辆管理，建立健全车辆维修申请、审批和督查等制度，严格控制车辆运行费用。

    五、关于工作作风方面的问题

3. 关于履行职责不力现象时有发生的问题整改情况。严格执行《宣城市工商质监局行政处罚程序规定》。全力推进特种设备监察检验数据库系统建设，加强“互联互通”，做到特种设备安全监察、特种设备检验检测、使用登记、行政执法等工作有效衔接，形成合力。加强执法人员业务培训，提升执法能力和服务水平。
4. 关于主动服务意识不强的问题整改情况。加大对现有执法队伍的优化整合力度，发挥执法骨干传帮带作用，提升执法水平。进一步完善健全受理投诉举报机制。严格落实属地管理的规定，加强执法检查，4月，市局成立督查组，分别到宁国市、绩溪县、旌德县开展特种设备安全监管工作督查。

下一阶段，市局将继续按照市委巡察反馈的意见和要求，采取更加有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，不断将作风建设和反腐败建设引向深入，为加快推动工商质监事业又好又快发展凝聚正能量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局反映。

联系方式：电话：0563-3033175；电子邮箱：xcrsk@163.com。

         中共宣城市工商行政和质量技术监督管理局党组

                      2017年7月17日