“践行新发展理念、学习对接苏浙沪” 暨观念更新学习讨论之我见

“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”

暨观念更新学习讨论之我见

市场科    唐传利

“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”暨观念更新学习讨论活动在市委、市政府的高度重视下，已经在紧张有序、如火如荼地开展中：各部门、各单位纷纷及时开会传达、分解布置任务；宣城市、郎溪县党政代表高规格组团分别前往苏浙沪开展实地参观学习考察并开展招商引资合作事宜；宣州区结合自身情况迅速规划实施“八个突出”，全面对接苏浙沪。总体来说，势头良好，成效待观。依稀记得去年也曾开展过“支持开发区建设”的大讨论活动，但实际效果不明显，最后也是不了了之。所谓“前事不忘、后事之师”，希望此次的学习讨论活动能持续深入不要中途而废，能学用结合并务求成效。

    个人认为，既然市委提出了“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”的发展思路，我们一定要提高认识，紧紧把握住其精髓，包括其出台的具体背景、关键的理论内涵、之间的相互关系、准确的发展定位等等。凡事“预则立不预则废”，要理论先行、谋定而后动。只有学彻学透，才能用彻用透，不至于在学习中走进了误区，在活动中偏离了主题，在工作中迷失了方向，在过程中失去了目标。

一、出台的具体背景

大的背景是中央十八届第五次全会要求，必须牢固梳理并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理论。即期背景是11月1日，省委书记李锦斌同志出席省第十次党代会宣城市代表团讨论会时，明确希望我市把建设五大发展的美好安徽的要求落实在行动上，做大战略性新兴产业，做强传统优势产业，做忧文化旅游产业。这便是市委提出“践行新发展理念”的具体背景。

李锦斌书记还提出要求，要进一步彰显地域特色，努力建设独具魅力的省级交汇区域中心城市（即皖苏浙省际交汇区域中心城市）；要进一步深化开放合作，努力成为推进长三角一体化发展的先行区。这便是市委提出“学习对接苏浙沪”的具体背景。

综上可以看出，市委当前提出“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”的发展思路，上可谓符合中央思想省委要求，下可谓契合宣城资源环境区位交通，拥有天时地利之优势。

二、关键的理论内涵

“五大”发展理论即新发展理念，在我看来，应该还是科学发展观的进一步延伸、拓展和具体化。她更注重发展的质量而不唯总量，注重发展的效率而不唯速度，注重发展的长期效益而非短期效益，注重综合协调要全面而非单打冒进存短板。要求我们地方执政者树立正确的政绩观，在发展的过程中要有全局观、大局观，不能再走老路、弯路。

学习对接苏浙沪，第一个层次是学习对接：一来人家通过几十年的发展，各方面做的比较好、也比较成功，过程中既有经验也有教训，可以学习借鉴；二来与我市毗邻，在区位上具有相似之处，二者之间具有可对比、可参照、可借鉴并实施的可能，没有选错参照物；既然想学习、要学习，那就得放下身段、虚心好问。第二个层次是对接，这也是我市争当全省东向发展排头兵的正确路径和责任使命，我们要主动对接、全面对接，而不能嘴上讲讲、纸上写写，光说不练、原地踏步。第三个层次是学习和对接，而不是照搬照套、生搬硬套，因为即便我们与苏浙沪之间具有一定的同质同比性，但也存在差异差别化；学习对接的过程中，要有针对性和选择性，有所为有所不为，有所取有所舍。

三、之间的相互关系

践行新发展理念和学习对接苏浙沪，原本感觉这两者之间并没有必然的联系，正如前面分析的出台背景所述。亦即践行新发展理念，未必一定就要学习对接苏浙沪；学习对接苏浙沪，未必一定就是践行新发展理念，二者之间并不互为因果逻辑关系。

但仔细分析下，两者虽然相互独立却还是存在关联：前者是战略方向，后者是战术手段；前者是发展目标，后者是发展途径；践行新发展理念的过程中，可以通过学习苏浙沪鲜活的标本样本，借鉴苏浙沪成功的经验和模式，为我所用；对接融入苏浙沪的过程中，可以结合我市自身优势，包括自然资源、生态环境、区位交通及农副产品等，更好地实现“五大”发展理念。

在学习对接苏浙沪的过程中，不能一味地求大、求全，要因地制宜，量力而行。要脚踏实地，不能好高骛远。要切实把握每一个亮点和机遇，积小成大、积少成多。前不久，原上海下放旌德的知青们，回到旌德举行聚会纪念，第二天清晨，把城关菜市场蔬菜肉类、土特产品一扫而光，满载而归，其实这里面就蕴藏着潜在的商机啊。

四、准确的发展定位

省委希望宣城把建设五大发展的美好安徽的要求落实在行动中的同时，勉励宣城努力在全省发展方阵中争先进位。这既是鼓励，更是鞭策。要求我们地方上的主政者，不能一叶障目不见泰山，还是要紧扣发展的时代主题，在发展中跟进、在发展中拉近，更希望能在发展中赶超。切不能偏离了这个主题，否则就是因噎废食。

我们不能盲目自信，要正视差距，不回避差距，还要分析差距。这种差距，既有过去政策上的差距，也有体制机制上的差距，更有人的思想认识上的差距。只有把好脉，找到问题的根源，才能更好地改正和完善。我们也不能一味自卑，主动放弃，要清醒地看到自己的优势，然后把这些优势开发出来，转化成经济发展、社会进步的具体成果。

我们应当看到，践行新发展理念与争先进位之间存在一定矛盾，但并不完全对立。争先进位，要求我们必须大力发展经济，做大生产总值，提高财政收入。贯彻落实新理念，要求我们更加注重发展的质量和效益，加快结构调整，加大环境保护。两者结合在一起，就是需要我们又好又快地发展。说起来简单，做起来困难，这就需要我们比人家要付出更多的行动和努力。高度注定会有难度，但我们要想发展、要想进步，就没有退路，只能负重前行。

                      2016年11月26日