郎溪县工商局推动家庭农场驶入发展快车道

 郎溪是传统农业地区，近年来当地党委政府在全力推进工业化和城镇化进程的同时，坚持围绕粮食、畜禽、水产、茶叶、苗木等主导产业，大力培育“家庭农场”这一极具生命力的新型农业生产经营主体，有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展。作为全国5个主要的家庭农场发源地之一，郎溪县家庭农场的发展情况多次被中央电视台、人民日报等主流媒体连线直播和采访报道。该县工商部门在调查走访和学习借鉴的基础上，不等不靠，主动探索促进家庭农场发展的新路子，立足职能推动家庭农场驶入发展快车道。

 家庭农场是个新概念，在当前还没有明确的政策界定、也没有成熟的登记模式可依的情势下，怎样按照中央有关文件的要求，创造性地开展工作、尽快赋予家庭农场合法市场主体地位，是当务之急的大事。为实施好这一主体培育工程，该局率先出台了《郎溪县工商局家庭农场登记注册操作办法（试行）》，明确了家庭农场登记的“五放一免”原则，配套制定了卡片式的《家庭农场登记注册实务指南》，载明家庭农场登记需要提交的材料和要求，同时开辟了7条家庭农场登记绿色通道。至此，注册难题得以化解。该局还积极指导全县第一家致力于为家庭农场提供综合性服务的专业合作社成功注册，就家庭农场生产管理人员的培训、农业生产资料的采购供应、农产品销售和农业信息咨询等为县内家庭农场提供服务。

 拥有了市场化经营的主体资格后，涌入到市场竞争中的家庭农场又该怎样加速做大做强呢？工商部门运用长期以来服务监管市场经济的部门优势和经验，及时制定出台了《郎溪县工商局〈关于促进家庭农场持续健康发展的意见〉实施办法》，确定了促进家庭农场发展的指导思想、目标任务和组织领导，推出了包括规范土地流转、夯实信用基础、加强品牌建设、推进联合与合作、开展培训与宣传、强化示范与带动、建立家庭农场联系帮扶机制等在内的7项具体推进措施。

 培育和促进家庭农场发展是一项系统工程，也是当前及今后一个时期农村发展与改革的重要内容之一，做好此项工作，政策性强，意义重大。该局注意就工作开展情况、面临问题和意见建议，多次向上级部门和当地党委政府汇报，确保在上级的密切领导下，充分激发系统干部职工的智慧与潜能。加强部门协作也是做好此项工作的重要方法之一。农业主管部门是家庭农场发展的主要组织管理部门。为形成合力，该局多次与农委进行工作对接磋商，明确了“工商核名（名称预先核准）→农委认定（依据《郎溪县家庭农场认定办法》）→工商注册（核发营业执照）”这一登记流程；将具有营业执照作为前置条件、拥有注册商标作为加分因素等内容纳入到《郎溪县示范家庭农场认定管理办法（试行）》中。

“没有调查，就没有发言权。”该局人员外赴也属家庭农场发源地之一的浙江省宁波市，专题考察家庭农场发展情况，并对本县家庭农场展开了深入性地入户调查走访活动。主要了解家庭农场的土地流转、经营规模、家庭成员、劳动收入、种植品种等内容，上门宣传怎样获得农委的审批并取得工商营业执照的具体流程，对由特色水产养殖、经济作物种植专业大户转化升级的家庭农场，全面摸底调查其拥有注册商标情况、广告宣传投入情况、主体信用状况等，逐步积累起了详实的家庭农场发展一手资料。