近年来,绩溪县工商局高度重视广告业发展,高效培育市场主体,健全各项管理制度,专项整治与行政指导相结合,促进广告业步入快发展的轨道,助推绩溪经济跨越发展。
一、注重提升效能,培育市场主体。一是优化准入环境,扶持广告主体高效准入。简化审批环节,提高登记效率,方便广告经营主体办理有关手续,全面推行“三服务”,超前服务、全程服务、跟踪服务,全力支持服务促进广告业大力发展。二是创建交流载体,扩大发展平台。组织部分有发展潜力的广告企业参加 “广告节”等活动,吸引有实力的广告企业投资绩溪广告业,帮助广告企业进行创业项目对接。同时组织广告企业进行培训交流,以提高广告设计、发布水平,增强市场竞争力和依法经营的意识。三是开展走访活动,问计广告业发展。结合去年县委、县政府部署的“书记带头大走访”和今年省局部署的“走访助企”活动,深入广告类企业,了解企业困难,为企业发展献计献策。活动中,共计走访广告类企业18户次,帮助广告企业解决问题3个。截至目前,全县共有各类广告经营主体32户,从业人员176人,其中绩溪大家广告有限公司获中国二级广告企业资质认定,共选送4幅作品参加省第十八届优秀广告作品评比。
二、注重监管规范,开展专项整治。一是围绕民生重点开展打击虚假违法广告专项整治。针对群众反映强烈、人民群众意见较多的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告,重点对电视广播等主要媒体广告、报刊杂志平面广告、固定印刷品广告等类型广告进行了全面整治。二是集中整治互联网、手机媒体广告。根据省局对网络上部分商品滥用‘特供’、‘专供’标识开展检查清理工作和做好整治互相网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动工作文件精神,对互联网、手机媒体广告市场进行了1次专项检查整治工作。三是结合龙川5A景区创建工作,专项整治旅游市场广告。对全县旅游市场的广告进行了一次普查。四是结合全县文明创建活动,专项整治户外广告。截至目前,共检查广告146条次,依法查处各类违法广告案件4起。
三、注重行政指导,引导合法经营。坚持事前引导,事中指导,事后回访相结合的工作方法。一是规范广告发布。全面落实广告审查员制度,督促指导广告媒体建立健全重点类别广告发布档案制度,依法规范媒体广告发布行为,加强对广告经营单位《广告经营许可证》的年度检验,规范广告经营主体资格和经营行为,今年共户外广告发布登记80次。二是加强巡查指导。在日常巡查中,工商所发现户外广告、印刷品广告等存在问题时,及时进行指导规范,对情节轻微、未造成后果的以教育为主,一般不予行政处罚,旨在引导广告业主守法经营。对存在较大问题的,依法立案查处。三是加强事后回访。对新设的广告企业,新批准的广告发布项目和处罚过的广告企业进行回访,跟踪问效,促进企业依法规范经营。今年来,县局及各工商所共回访指导46次,取得了较好的效果。
四、注重健全制度,净化市场环境。一是健全违法广告监测机制。进一步明确了广告监测的职责权限,突出强调了分级监测、属地监测原则,按月编发电视广告监测通报。具体工作中,由辖区工商所负责违法广告监测。二是健全整治虚假违法广告联席会议制。上半年会同食品药品监督管理局、绩溪电视台等单位召开了联席会议,对于日常监测到的违法广告及时以各种方式反馈给媒体,责令责令电视台停止发布或改正广告3则。三是健全媒体自律机制。按照“抓源头,重预防,促好转”的工作思路,以电视、报纸、广播等主要广告媒体为重点,督促开展好自查自纠,净化广告市场环境,增强媒体的公信力。
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