绩溪县工商局细化措施全面开展“环境优化年”活动

为营造效率高、服务优、风气正、评价好的优良发展环境，服务全县经济社会平稳较快发展，4月16日，宣城市绩溪县工商局按照县委、政府的部署，出台了具体的“环境优化年”活动实施方案，从四个方面全面优化发展环境，力争通过三个阶段为期9个月的整治，到2012年底实现整治工作目标，破除不利于加快发展的思想观念，转变不利于加快发展的机关作风，推动工商服务质量明显改善，工作绩效明显提高，发展环境明显优化。

 　　一、创新活动理念，优化思想环境。一是强化舆论引导和监督。积极倡导树立环境就是生产力，管理就是服务的意识，树立互利共赢、开放合作的思想，树立落实上级精神与单位实际相结合、创造性开展工作的理念，树立诚实守信、践行承诺的良好风尚。充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化发展环境的政策措施，注重正面典型宣传，抓好反面典型曝光，开展有针对性的新闻报道，营造良好的舆论氛围。二是开展解放思想大讨论。围绕“加强转型、加快发展”第一要务，维护社会稳定第一责任、学习政策、研究政策、落实政策、用活政策，固树立特事特办、急事急办、难事巧办的理念，只为办成想办法，不为落后找理由。三是深入开展“三问五不让”专项治理活动。“一问在不在岗位，二问在不在状态、三问在不在工作，不让工作延误、不让事项积压、不让差错发生、不让办事人员冷落、不让机关形象受影响”，牢固树立“人人讲环境，人人是环境”的理念。

二、提升行政效能，优化服务环境。一是全面推行政务公开。进一步规范工作流程，扩大政务公开范围。建立健全重大建设项目决策、单位采购等事项信息公开和公众参与制度。组织开展政务公开执行情况专项检查。重点推进办理证照、企业年检等公共服务事项公开，全面公开办事条件、程序、期限、结果、收费标准、服务承诺等信息，方便企业、群众办事。二是建立帮扶企业制度。局领导对规模企业要进行定向联系、定期走访，及时帮助解决企业发展的难题。完善企业联络员制度，进一步深化“企业暖心行动”，对企业进行全方位帮扶，高效率服务。实行企业约谈制度，定期召开座谈会，实施举办企业政策说明会，为企业提供直接有效的服务。三是加强窗口服务工作。进一步加强和完善行政服务中心的工商窗口服务功能。全面优化审批流程，简化审批环节，压缩时限，规范、公开行政审批程序，为企业特别是招商引资企业提供全程代理服务，为外来投资商提供行政服务等方面优惠措施，不断提升窗口服务水平。四是畅通项目服务“绿色通道”。重大项目审批和服务按照“优先办理、特事特办、主动服务和专人负责”的原则，开辟“绿色通道”并及时跟进，为企业、项目提供全方位、高效率的服务。

三、规范权力运行，优化政务环境。一是规范涉企执法及收费行为。涉及企业收费、检查及行政处罚要严格按照法律规定进行，涉及园区企业的要向园区管委会履行报备登记手续。依法清理并坚决制止借用行政权利“搭车”收费、乱收费、乱摊派、集资、拉赞助和社会团体强迫、变相强迫企业入会、收取会费等行为。二是规范行政处罚自由裁量权。行政执法单位要对行政处罚自由裁量权进行细化和程序化，制定具体量化裁量基准，并向社会公开。对企业经济活动中情节轻微的违法行为，主要采取教育，劝解等手段，责令限期整改，一般不予行政处罚。三是建立投诉举报查处制度。畅通举报申诉渠道，公布举报电话，有诉必应、有案必查、有错必纠。投诉举报经调查属实的，严格追究被投诉人相应责任，对涉及的单位或部门，实行“一票否决”制，取消年度评先评优资格。四是深化效能建设和民主评议工作。进一步健全效能考评和民主评议工作机制，推动效能建设向基层延伸。组织开展民主评议基层站所长和科股长活动。继续开展政风行风评议工作。